章)行政向导在把持行政权力又缺少监督的情况下，一定会使自己“特权化”，进而ducái化。这种势头在前一阶段体现的特别明显。马甲不认为少数人的小圈子控制权力有什么问题，但是在形式上起码要尊重下群众的投票权。现在爽性把群众丢到一边去了。在一个社会情况稳定，统治者拥有强大暴力呆板的社会里这样做的问题不算太大，对穿越团体这样统治力还很弱小，需要大家相助才华生长的群体来说就很危险了。不要说闹出女仆革命这样的运动，只要有人搞非暴力不相助，大范围怠工就够掌权者头疼。
要满意群众的参政议政yu望，就必须有代议构造――元老院、议会、上院，不管叫什么它对维持一个群体的稳定是必须的，绝非简单的摆设。并且提供了一个供大众宣泄和相同的渠道。前几天的女仆革命很洪流平上就是相同渠道不畅造成的。如果能实时把大众的信息转到达执委会那里，大概这次运动就搞不起来了。
议会掌握大政的决定权，这对权力不绝膨胀的行政构造来说是有效的制衡。只要议会没有被排挤沦为橡皮图章，行政部分就无法为所yu为。
安熙正在侃侃而谈：“……代议构造可以说是现代zhèngfu的底子。一个成熟的现代zhèngfu要有元首、代议构造、行政构造、司法构造这四个部分。而代议构造是这一切的核心！也是整个zhèngfu正当xing的基原泉源。我提议照旧采取议会总理制。”
“以我们穿越团体的现实情况来看，搞总统制恐怕是行不通。”董时叶体现赞同，“元首要采取虚位制才行，不然下面的五百众很难会佩服。”大家都市担心总统制下的国度元首会不会使用掌握的权力让自己彻底成为ducái者。”
“我有个想法。”安熙说。他的发起是虚位元首不妨采取敞开资格，只要是穿越众，不管年龄xing别全可以参选作为候选人，也毋须得到决对多数，有简单半数通过就算正当。任期短并且有蝉联限制，这样可以满意下大多数穿越众“天子轮番做，明年到我家的”的情绪。大家都过过国度元首的干瘾。
至于国度元首的报酬，不妨定得高些，享用的礼宾品级也是最高。再配合一些特殊的福利。足以吸引许多人对此感兴趣。
“比如战利品可以让他先挑选。阅兵的时候让他喊‘同志们辛苦了’之类。”
“问题是就算一小我私家只能干一年的话，五百小我私家全轮到也得五百年。照旧有人享受不到。”
“搞竞选，”安熙很会动脑子，“不是大家摸彩大概轮着做。而是实打实的竞选。什么演讲、发宣传单、晤面会、贴竞选海报之类的手段全部开放。愿意过这个瘾的，自己掏钱出来竞选，不肯意的就看看投投票好了。也算是一种消遣。”
倒不如说是一种消耗。马甲虽然对安熙这小我私家有点藐视，但是他提出的这个主意是很有建立xing。竞选国度元首会大量的消耗穿越众的jing力和款子，还能满意一部分人的虚荣心，从而到达内部“维稳”的作用。真是惠而不费的交易。
除了缺少须要的机构，现存的体制内尚有潜在的一些问题。首先就是执委会中执委的职位。执委会主席这个职务看起来很显赫，却没有明确规定其权限和职责，使得文德嗣看起来只是个集会会议召集人。他的详细职务似乎只有水师总照料和造船厂照料。从某种意义上说，文总在现有体制内是被排挤的。
虽然，排挤并不意味着失去影响力。王洛宾当三亚大区的区长的提名在执委会中顺利通过就很说明问题――谁都知道王洛宾是文总的亲密战友，而王洛宾在dri之后长期是无详细职位的执委，严格说起来只是工能委的照料罢了。这一任命显然有补充的身分在内。
“所以他辞职的这么爽性利落。”马甲悄悄想，他不知道当天执委会办公楼里产生了什么，但是从执委们出来时候的反响来看，这场运动似乎并不在向导们的意料之外。
把前后的事情接洽起来再一思量，马甲完全明白了：原来女仆革命并不但仅是女人问题。已往他只是略明略暗的感觉到罢了。
怪不得原执委会这干人对筹委会的事情暴暴露不感兴趣的模样，彻底的放权给自己和自己手下的这伙人去干。原来谁也不想在这次机构调解的洗牌中体现出牵涉太深的陈迹，以免未来落下口实。由一其中立的，甚至是参加过“阻挡派”的马甲来领衔，岂不是可以充实说明执委会诸公的“大公无私”和“minzhu”？
这样的话，新的机构如何的设置倒是要好好的思量一番了。不是简单的把成熟的体制拿出来一抄就完事了。马甲想，现在除了这个不尴不尬，没有详细职权范畴的执委会主席的职位之外，最大的隐患是计委作为一个部分来说权力过份大了。它在理论上和其他委员会是平级机构，但是在实际cāo作中计委掌握着物资的分派权和项目审批权，这使得级别上只是执委之一的马千瞩在整个执委会中的发言权大大增强，没有一个部委不是或多或少的受制于计委。别得不说，造办公楼，添置办公设备这些没有计委审批就一概不能立项，也领不得手。
由此带来的效果就是马千瞩虽然只是筹划人民委员，在整个执委会运作中却便是是没有总理名头的总理，计委的事情徐徐超出了它自己的事情范畴。这种状态在短时间内对事情效率提升很大，但