章)别的一部分阻挡的人是从实用的角度出发，认为采取双轨制品级会造成从属干系不清楚，并且会造成土著严重的心里失衡。他们举关东军和伪满**的例子来说明，一个在伪满**中服役的ri本人少将，在ri本部队中不外是个预备役尉官罢了。而一个ri本部队的尉官就可以对伪满高级军官发命令。不消说这种现象在任何时空都是难以容忍的。这种明显的差别实施久了会造成土著干部强烈的不满。
“首先我们应该确认一点，土著是‘公事员’，不是什么‘国度干部’。”邬德没有明确说自己支持哪种体制，而是先定了基调。
马千瞩说：“这有区别吗？现在底子连最起码的村干部都凑不齐……”
“区别虽然是有的。”邬德说，“村干部算不算公事员？”
这个问题有点难度，理论上说他们是“干部”，但是并非“公事员”，这其中就牵扯到许多体制问题了。
从控制官员人数来说，象村长这样的下层最好不要搞成公事员，但是现阶段穿越团体正在增强对下层的控制，增强对下层的控制的首要任务就是增强下层干步队伍建立。
“我们实行的肯定是公事员体制，大概叫文官体制，”文德嗣说，“原先的干部体制的弊端大家都很清楚――干步队伍膨胀起来太快了，并且容易布局老化。”
马千瞩就这个问题还要争论下去，他的意图是在农村创建一支完全听从穿越团体的干部群体，不折不扣的执行穿越团体的所有命令――什么农村自治之类的，马千瞩倒不认为是异端邪说，而是以为这种体制移植到本时空的话恐怕会让农村的宗族势力继承把持下层权力。
因为这个问题存在较大争议，邬德发起暂时弃捐，先把级别问题决定下来。最后颠末讨论，认为在政界级别制度上不宜搞双轨制，省得造chéngrén为的困难。
“元老体制实际上已经是一种把穿越众和土著支解开得贵族体系了，如果再搞出一种duli的干部系统，治理起来就太庞大了。”邬德说，“我提议可以给穿越众一个高起始点。比如军衔从少将开始起评……”
“这还了得，陆军不得出一大批少将了！”文德嗣立即阻挡，“这么多人辛辛苦苦的事情，不外混个科长、处长，这边几个耍烧火棍的哈德党就当上少将了？！我绝对不能同意。”
大家知道文总不但对陆军里身世pla的军官不怎么伤风，对大部分平民身世的军官更是反感。尤其是80年党人，文德嗣一贯对其嗤之以鼻。
“官员级别不消脱离，”文德嗣说，“第一、元老等同于贵族，职位上已经超过土著一大截了，没须要在所有方面都要显示自己超人一等；其次，现在元老出任的都是向导职位，而土著只在低级行政职位上任职，等土著升迁上来，元老早就到了更高的位置上了。水师的土著军官升迁的快一点也没干系――这是暂时现象，并且迄今为止还没有哪个土著的级别高过元老的。第三，就算有些元诚实在嗯，太废，又非要当个官，不肯只当他的元老院议员，也可以加个虚衔来提高他的职务品级。”
“最后，我们可以给土著安顿一个玻璃天花板，只允许土著提升到某个级别上，比如部队中到少将之类。”
“我们这一代人虽然没问题了，下一代，元老们的孩子们呢？”邬德问。
“你们啊，大业八字没一撇，都在想自己身体里单细胞的未来了。”文德嗣微笑着摇摇头，“难道你们会认为元老的孩子会在一场从出生就是最不公平的竞争中输给土著吗？要真有这样的废物直接淘汰出去也是功德。照旧先想眼前的事情吧。我倒以为，我的文官体制要尽快落实才对，而不是在这里谈什么元老和土著谁指挥谁的问题。”
接着对文官体制开展了一次讨论，其实这讨论的在bbs上早就开始了。从复古流的什么武功医生、登仕郎到现代派的科长、处长、厅长，再到民国流的总长、次长、秘书官等等，不一而足。马千瞩又开始兜销他的行政24级的体制。
“关于官员品级问题，不宜搞一刀切。”邬德说，“强行统一成一模一样没这个须要，部队有部队的情况，zhèngfu构造有zhèngfu构造的情况，总不能部队搞三等九级，zhèngfu也搞三等九级吧。应该允许各部分搞自己的官员品级体系。”
“这样就无法做级别比较了。你看，老得24级行政级对应的很清楚，17、18级对应正营、副营、正科、副科，一目了然。”马千瞩对这套体制念念不忘。
“这样的级别比较没意思。”邬德一晒，“我自己就是转业军官，这套东西还不清楚？所谓的对应级别底子没用，最多算个参考。只有在自己本单位才有用处！”
“我看现在先采取职、级脱离体制。”萧子山提议，“职务是‘差使’，别的有一套级别制度，由这个级别定报酬级别……”
“这不成了大宋的寄禄官制度吗？”
“简直是一点这个感觉，不外我以为这样可以办理年资的问题。”萧子山说，“其实去年我们搞得工人定级的时候也谈过这个问题。”
其时这个问题是由邬德提出来的，即一个工人如果长期不能晋级的话，势必会造成收入徘徊在低条理上长期不能提高。现实的干部体系中也会出现这样的问题，因为能力问题、职务自己的干系大概高级职务总量限制，总有一部分人到了一定层面之后无法再提