章)验。而穿越团体也需要藉此来总结培训土著人员和地方行政的履历教导，为以后统治更宽大地区作准备。
“即要占领全海南，又不能和大明官府维持外貌的宁静，这个难度太大了。”有人质疑，“失陷一县就是要上报朝廷的大事了，何况失陷一府！王尊德李逢节总不见得能装聋作哑到这个田地。”
“所以我发起在全海南维持临高模式，即将各地胥吏阶层一扫而光，由我们的土著行政人员担当，排挤本地官员，创建我们对海南的实际统治。朝廷需要的税、粮凭据份例缴纳。”
琼州府地处偏僻，大明的统治底子极其单薄，除了儋州、临高、琼山、文昌这些县还算略成气候之外，昌化、崖州等地地方政权的存在感是很单薄的，根本上政令不出城门。有好几个县长期没有县官到任，是由佐杂仕宦署理县政，排挤县政担当政权是相当容易的――许多地方原本就谈不上有什么县政。
山河在会场上一直没有发言，他以为这个方案有点一厢情愿。临高一县还好说好，这琼州一府都这么搞怕是很困难。琼州府里的衙门可有好几个：琼州府、琼山县、海南道、布政司分衙，海防参将……这么多的官儿就不比在临高这么简单了，万一出了一个愣头青不肯意随遇而安的混ri子被排挤，非要励jing图治有所为，排挤地方政权的事情就很难做得象临高一样完美了。
并且琼山县尚有一支驻军。如果要继承维持外貌上的大明政权存在，琼崖海防参将的二千多人船是不是还允许继承驻扎？这但是朝廷的经制之师，不是早已颓废不堪的卫所。就算在作战中将其摧毁，肯定照旧重建起来的。卧榻之侧，是不是允许这样一支人马的存在？
山河想，最为难的是：一旦抨击的陆水师兵临琼州城下，大破白沙水寨，这琼州府和琼山县的官儿要么投降要么就是自杀殉国了。不管哪一种做法，琼州府府城陷落这个消息是一定会传出去的，王尊德等人绝对没有这个胆量谎称府城未失。
但是这些问题他不筹划劈面质疑――到详细实施的时候会有专门的集会会议来讨论此事。横竖维持“外貌的宁静”也好，彻底撕破脸也好，他都是赞成占领全海南的。
只管有人质疑这个“维持外貌的宁静”是否能够做到，但是多数元老对占领全海南这件事情照旧抱有很大的热情――临高这个地方毕竟照旧太小了。许多人都有个隐隐约约的希望，一旦把政权扩大到全海南，每小我私家都能独挡一面――至不济也能出任到外县当个行政主座之类的职务。
最后元老院通过了这次战争指导三原则：
一、全歼来犯明军和其他各路仇人，同时消灭海南明军的有生气力。
二、在有利的条件下占领整个海南。
三、战争将仅限于海南岛和周围海疆，不得扩大到大陆和其他海疆――除非有元老院的批准。
这次作战被定名为“第二次反围剿作战”。
司凯德继承宣扬战后与广东地方zhèngfu举行和谈的方案。
详细方案是战后迅速释放几名高级俘虏回广州，设法与广东官府的头面人物打仗，要求与其举行和谈。随后再派出专人前往谈判。
和谈的所在可以设在澳门，由葡萄牙人包管双方的宁静。如果葡萄牙人靠不住，也可以选择在其他偏僻的所在。