章)最大的瓶颈是目前运力不敷――船厂现在正在全速生产，但是制作的都是战舰。虽然，殽杂动力的战舰运人也不成问题，但是这次运输的是啼饥号寒，疾病盛行的难民，用战舰显然不符合。必须使用专门的运输船只。
水师的船只可以提供一部分运力。至于***航运，其的货运任务自己就很极重，再要抽调多余的运输吨去运送人口就变得很吃力了。并且运人不是运货，在航时间长，往返航次多。对船只使用来说效率不高。
因而企划院的当务之急就是造船扩大运力。邬德知道此事要指望临高造船厂是不现实的――造船厂已经被制作854改、901和621工程占满了全部生产能力。要再摆设制作专门的运输船完全没有大概了。
此时，在香港认真组建船厂的施建涛主动要求承建运输船。为此他特意回到了临高，专门求见邬德。
“香港船厂能行么？”邬德非常猜疑――在企划院的物资人员调拨顺位中，香港船厂处于很不重要的职位。香港造船厂设立的最初是以船只修配维护为主的。只制作了一座供小型船只使用的干船坞和若干座船架。根本是座沙滩船厂的水平。大型设备很少，训练过的劳动力也不敷。施建涛到了香港之后不得不努力的招募广东本地的船匠来事情。
施建涛要在香港“下饺子”大量造标准化运输船的发起已经提出了好久，企划院出于扩大船只产能的思量批准了他的扩建筹划，最近方才安装完成一座浅易门吊。
企划院在香港投资制作的一座木材加工场最近也进入了试生产，这座工场倒不是为了造船厂配套准备的，而是为了能够就近加工使用广东福建的林业资源，制止大量的原木运输，节省货运吨位。有了木材加工场，对造船厂来说也是有利的条件。
“我有这个信心。”施建涛早就准备好了全套的方案和图纸。这时候他赶紧呈了上去。“我们的思路是标准化造船――雷同自由轮。”
“嗯。”邬德点了下头。标准化造船不是什么稀罕玩意。目前搞得854、901之类也是标准化的船型。
“您很清楚，我们最缺少的是运力。对我们来说扩大运力必须扩大造船。要扩大造船数量就得提高生产效率。”施建涛侃侃而谈，“所以我们设计了贯彻‘自由轮’思路的‘调和轮’。”
“调和轮。”邬德的表情呆滞了下。
调和轮既反面谐，大部分也不是汽船，只是参考了美国二战期间制作自由轮和胜利轮的思路，采取标准化图纸，使用大范围量产的标准件，使用流水线生产的步伐大批量制作的货船。
就像美国人制作的自由轮并不是只有一种，临高制作的调和轮也有几种标准设计。
在企划院的筹划表上，临高造船厂的造船筹划是“甲造船”，而香港造船厂就属于“乙造船”。在分派物资、人员和船只的技能水平上都有明确的差距。所以“调和轮”险些全部是木布局、帆船动力、不高出800吨位中小型帮助船只。