章)( )会场里先是短暂的沉默沉静：无论政治倾向如何，没有人推测文德嗣会在大会上突然说出这么一番话来。他们要么品味着其中的味道，要么陷入惊奇之中，冲破沉默沉静的是来自“受赡养元老”区域的大妈元老们。虽然她们对向导讲了什么并不感兴趣，但是下意识的在发言竣事之后开始拍手。
先是稀稀落落的掌声，接着是国务卿马千瞩和三亚大区区长王洛宾，执委会的其他元老们，然后部队的元老们开始拍手：以陆水师人民委员、训练总监和总参的元老们居首，水师和陆军的青年军官俱乐部的成员们一起起立拍手，然后是全体陆陆军元老。萧子山注意到赵曼熊也在拍手：肉乎乎的巴掌不缓不急，起落的极有分寸，脸上依旧是那副温和的笑容。
随即拍手声愈来愈大，由小到大，从零散到齐声，最后成为全场“雷鸣般的掌声”，连那些原本盘算主意不拍手的元老也不得不参加拍起来巴掌。
文德嗣满面微笑频频招手，闲步从主席台上走了下来，还没回到第一排他的座位前，马千瞩已经起身相迎，用力握住了他的手：
“文主席你说得太好了。”
“哪里哪里，”文德嗣说道，“不吐不快。”
在这小小的插曲之后，集会会议便进入了第一个正式议题：体制改造。
体制改造向导小组的组长是文德嗣，不外大家都知道他这个组长是“务虚”的，详细包办事情的实际上是三位副组长。
首先是于鄂水做了《元老院体制调研的总结陈诉》。调研陈诉自己非常厚，每个部分都有一份。全加在一起足有一人高。所以这次只是宣读相关的结论。
第二次全体大会制定下来的体制，运作到现在袒暴露不少问题。元老最体贴也是最底子的问题就是元老院与执委会的干系问题。运作中出现的许多问题，都和这一干系未能厘清有关。
单从政体体现来说，元老院和执委会是议会政府之间的干系。但是穿越团体的特殊性使得元老同时具有双重性的身份：他便是组成最高权力构造议会的议员，又是行政部分大概国有企业的首长――效果是他们在推行议员职责的时候往往是有选择性，更多的是从本部分的长处出发去看问题，受小我私家好恶和情况的影响很大。本职上过多的行政和技能事情也使得元老们没有多余的精力去参政议政。纵然厥后采取了常委会体制来举行代议，常委也很难分身――因为他们自身的事情并不会因为成了常委而能淘汰多少。元老的事情都是一个萝卜几个坑，事情自己不做就没人做。所以常委的包袱很大，所谓白昼干活。晚上开会，回家还得看文件。一般人哪有这样旺盛的精力。一旦当了常委之后，岂论是担当行政职务的范畴照旧自身事情业绩都受到很大影响。第一届常委没到期就有不少人申请不干了。
只管钱家兄弟等人曾经提议常委会应该由脱产元老组成，再由此创建一批专门的委员会。然而元老院目前最苦恼的问题就是能填坑的元老太少，特别是在技能性岗亭上，至少在短时间内是无法使用归化民替代的，而大陆攻略展开之后对元老的需求只会更大，专门让一批元老脱产从事代议显然是行不通的。
至于执委会，情况亦好不到哪里去。明眼人都看得出执委会制度实际上是对tg政治体制的一种克隆。但是在临高很快就出现了水土不平的局面。首先是理应作为行政首脑的国务卿权力小得可怜，许多重要职能部分都在其他执委的“分管”下，许多行政事务必须和同级的执委会商之后才华拿出决定来。由于职位相等，执委下属的各部分的协调也成了问题。政令不畅成为一种常态。而每个执委统领的详细业务部分也由此成了执委小我私家的“自留地”。执委权力极大，许多时候甚至高出于国务卿之上。不但如此，执委小我私家权力的膨胀。还连带引起了执委秘书的权力扩张。由于执委的事情许多，日常**务处理惩罚往往委托给执委秘书。有些部分里。执委秘书掌握的实际权力已经逾越了一般元老。这对一直担心“大权旁落”的元老们是一个极其敏感的问题。
第三个问题是机构设置问题。执委会的行政机构体制大抵照旧模仿旧时空的，条块明白。八面见光。试图构建一个从上到下，对社会和经济举行严密控制和治理的权要机构。然而元老院非常缺乏训练有素的中下层权要，不但部分首长只能由元老担当，连处一级干部大多亦只能由元老来兼任。一个元老身兼五六个副处长，七八个副主任的现象家常便饭。元老的精力是有限的，兼职过多，事情即办得慢又办欠好。而过多的部分又造成过多的环节，办事效率不绝下降也在情理之中了。
萧子山心不在焉的听着于鄂水抑扬顿挫的念着陈诉――这陈诉他几天就看过了，基调已经定下了：不管会开得怎么样，机构改造是一定的了。下一步自己是何去何从呢？
自然，不管机构怎么改造，办公厅这一块是永远少不掉的。
继承担当这个办公厅主任自然是不错，不外自己管着元老们的吃喝拉撒，直接治理着上千名为元老提供种种办事的男女归化民，元老的小我私家生活对他来说是一点机密都没有的――就这个也挺遭人隐讳的。已经有人再说元老院的最大黑手是自己了――这可不大妙啊。
如果出去担当行政职务呢？自己似乎又有点能力不敷，实话说也着实不想脱离临高这个安乐窝。
正胡思乱想间，突然见马千瞩