章)去――海岸jing备队duli建军是国际老例，水师也无话可说。
选择高晓松当这个队长不但是因为他本行干这个，还思量了他的身世并非pla水师。一旦海岸jing备队被duli疏散出来，不容易受到水师的影响。
虽然这些马千瞩是不会向任何人说得。他相信这点思路，执委会的多数人都是看得出来的，不外世界上的许多事情就是心里明白就好了，用不着随处说。
执委会以为创建一个专业海事法庭也不错。横竖马甲的这个海关关长也是闲着，爽性就让他去搞这个什么法庭好了。于是就同意在博铺设立博铺海事法院，和海关共用一套机构。
“不外我有几点要求，不管准备贯彻的海事法到底是哪一套版本，希望执委会的各部分能够协调。”马甲随即提出了自己的要求。
“一朝权在手便把令来行啊。说吧。”文徳嗣笑道。
“第一、在执法动中捕获的船只，必须先由海事法院监禁。在海事法院没有出具判决之前，各部分不能先行处理……”
“等等，这可有问题了。”陈海阳提问，“现在是水师战斗中捕获的船只移交给计委统一处理的，以后要全部交给海事法院？”
“虽然不是，移交给海事法院的是在执法行动中捕获的船只，比如在清剿海盗，缉私之类的行动中。”
“这个欠好界定。比如缉私，这个好说。剿匪之类的治安行动，郑芝龙、刘香也是海盗，但是对这些人作战就不能说是治安执法行动了吧？象郑芝龙这样的巨无霸，我们得用倾国之力去搪塞才行。”
马甲一时语塞。这个界定原本并不困难。但是穿越团体现在自己的职位并不明白。使得界说战争和执法行动变得困难起来了。
“先不要打岔，让马甲说完。最后再讨论。”文徳嗣说。
第二条是在海上捕获的人员，包罗海盗、非法捕鱼人员、走私分子之类的人物，必须由海事法院审判判决之后再举行处理惩罚。已往穿越团体承袭不管谁抓到的俘虏，都归内务委员会统一处理。
“尚有审判问题怕也欠好办理。”冉耀慢腾腾的代表内务委员会发言了，“照旧适才扯到的海盗界说问题。”
多数执委就是以为现在还不是引入司法体系的时候。一旦创建起了司法制度，许多事情处理惩罚就庞大化了。原来抓到一个土匪，捕获一个窃贼，直接由jing察总部判决送劳改队就完事了，处理惩罚起来预防快捷。一旦搞了司法体系，就牵扯到证据搜集、起诉、判决之类的事情，纵然他们不玩什么公诉、辩护之类的花活，仅仅是官样文章的走个形式，过完全套步伐照旧要耗费大量的时间，未免效率不高。
邬徳却很赞同：
“我赞同从海事法院开始，逐步健全我们的司法制度。这是我们民政体系的底子！”
随着他们控制下的百姓越来越多，司法事务也逐渐增加，刑事案件，民事纠纷一样都不缺。如果说之治安和刑事案件好歹有部草草拟定的《治安法》可用，算有法可依，处理惩罚起来相对便捷之外，民事上的纠纷则完全毫无章法可循。邬德现在天天都要处理惩罚属下百姓的民事纠纷。泯灭了大量时间jing力不算，他还不懂执法，更不消庞大晦涩的民法了。现在搞得判决完全以他自己的好恶和对公平的明白来举行判决，虽然力图公平，照旧以为有些不安。
民事纠纷有它的庞大xing，又牵涉到百姓生活的方方面面，与百姓的切身长处有极大的干系。邬德以为总是这样搪塞着下去总不是事情。就多次上书执委会，要求搞民事法院系统。执委会以为添枝加叶，一直没同意。只是把学法学的人给他派去了几个资助。
“我也赞成现在开始逐步举行司法体系的建立。”发言的使东门吹雨。他主管东门市的生意业务，也时而要处理惩罚商业纠纷。邬德的狐疑他也有。
颠末一番讨价还价之后，最后执委会决定：海事法院的裁决权限不包罗海盗案件。通常牵涉到海盗的案件的审理和裁决依然归属jing察总部处理惩罚。并且以海事法院的运作作为司法体制的试点，以后再逐步推行到民事和刑事上。
这个决定虽然让马甲稍微有些失望，但是海事法院的大部分权限照旧得到了批准。也算差强人意。不外马甲照旧得到了一个主要的权力：就是执委会明确确定：一切海上治安及战争行动得到的船只必须颠末海事法院的裁决才华最终交由计委处理。这个规定也包罗了俘获船只上的全部物品。
换而言之，计委现在依然要对战利品举行清点造册，但是在海事法院没有出具判决文书之前，无权自行处理和分派。
“督公，马甲这小子很不隧道啊。”集会会议散后，有人在计委主任的办公室里悄声说，“没有督公你的全力支持，海事法院本日底子就通不外去的，马甲居然一开口就抢走战利品的处理权”
“再怎么处理，最后照旧要到计委来的，分派的权限依然是在计委嘛。”
“我就搞不明白了，这种把战利品都到海事法院去转一圈再分派的方法，和直接由计委担当分派有什么区别？徒然多道手续，完全是添枝加叶！”
“区别是有的。我们是贯彻依法治国的jing神么。”马千瞩虽然知道这种看似无意义的手段实际上就是追求所谓的“步伐正当xing”。本质上的思路就是逐步以执法来取代行政命令。
正如这世界上的许多政权，虽然底子和百姓绝不相干，也同样需要一套庞大