章)清单上尚有马千瞩撰写的一些处理惩罚意见。分派战利品给谁这不是马甲的事情，他要干的是确认哪些战利品可以归属穿越团体所有，哪些则不能属于，同时给出执法的依据来。
“季安，你以为马督公的这部分处理惩罚意见怎么样？”马甲把文件递给季安。上面摆列的将货品还给还在世的货主；货品遭到损失的货主可以凭据其损失状况酌情发给盘费盘缠之类的处理惩罚意见。
“不错啊，思量了掩护受害人的权益。”
“简直不错，不外他这个做法，是一种恩赐，而不是执法。”马甲侃侃而谈。
“啥？”季安大惑不解，马督公的处理惩罚意见应该说照顾方方面面都很到位了，已经和已往“砸烂一切”的论调不大相同，怎么得了这么个评语？
“嗯，恩赐，使用手中的行政权力举行的恩赐。”
季安说：“明白了。一件难事靠得是法院判决就办下来是依法办事，如果是向导批条子，打电话发指示才办成，就是行政权力的恩赐。是这个意思吧。”
“没错，为什么大家喜欢有事找媒体？上了媒体，容易引起舆论存眷，舆论一存眷，向导也就随着存眷了。说白了就是执法缺少权威。”
行政威权大于执法的局面自古以来一直延续至今，现代时空虽然在形式上有了司法系统，但是国人并不把它看作是duli的，照旧看作zhèngfu行政体系的一部分。所以才会闹出“上访”这个产物来。也可以说上访制度自己就是对执法体系的否定。
马甲批判了五分钟这种行政司法不分家的局面之后，总结了一句：“从本日开始，琼州海峡上无秩序、无执法状态即将得到彻底的改变！”
季安连连颔首称是，心里却一直犯嘀咕，虽然自己当上海关的正职是指ri可待的事情，不外这海关啥时候才华有业务呢。真是萧条啊。
马甲对季安的感觉一点体会不到，立马投入随处理惩罚这次海盗事件中去了。他首先接洽了司法所的人马也就是所谓的“法学俱乐部”的一票人。
在机构改造中，通常法学身世，又没什么详细技能的穿越众，被统一丢到一个司法所的体例里。这个司法所其实一点不管司法事务，详细说起来，它比力雷同专门养人用的某种“研究所”，然而实际上这里是不养闲人――上班就是看报纸品茗，再写几篇论文之类的美事是在穿越团体里是不存在的。所谓的司法所其实就是给这批人确定个“单位”便于治理。内里的人时常会被各个部分征发。比如董时叶就会常常被“借调”到远程勘探队去干活。这还算好的，没有技能的人常常会派到修建工地干活――虽然不需要挖土，而是搞搞施工监理之类的事情，大伙以为还相当的丢体面，俺们好歹也是本时空的法学jing英。
这群法学jing英里混得最好的是莫笑雨，不知道他靠了什么办法搭上了文徳嗣的路子，机构改编的时候就成了轻产业部部长。现在混得风生水起，常常瞥见他背着个马千瞩最喜欢的公牍包格局――绿sè帆布挎包去开会。一群人嗤之以鼻的同时心中也难免妒忌万分。
对现状不满的效果就是搞小团体。这群人已经在私底下集会了好频频。还创建了个“法学俱乐部”，目标自然是“推进法制化进程”――这是属于比力崇高的目标；虽然，法制化进程一旦开始，他们那些无人问津的法学知识也就变得有用了――这是比力现实的目标。
马甲在没有到海关之前，也挂在这个单位里。他被委任为海关关长的那天，司法所里的一众人还给他开了送别酒会。
马甲下班之后，给司法所的一众人打个电话，约他们在农场的咖啡馆晤面――这地方现在成了穿越众们的主要集会场合。
食堂凭据萧子山的指示搞了个雷同茶室的地方，销售茶水、清凉饮料、香烟尚有一些杂七杂八的零食之类的东西供给穿越众平时消闲用，只收点券。这地方很快就被人叫做“咖啡馆”了，其实内里底子不卖咖啡。
马甲来到咖啡馆，一屁股坐在红木吧台前的黄花梨木的圆凳上，沼气灯的火光幽幽得落在依然留有水渍的柜面上，一个个的圆酒桶整齐的排列在柜台内里的木架上，上面的铜制龙头擦拭的闪闪发亮――酒桶都是隧道的欧洲货，来自英国、意大利和西班牙。去澳门的商业团有一次看到本地在平沽难船上的货品就买了返来，用来储存酒类咖啡馆里播放着轻柔的，有些走调的的音乐，这是某人带来的电唱机在播放胶木唱片。要不是柜台背面的女招待的土布衣服和古典式发髻，倒还挺有情调的。
当初萧子山下令搞个茶室的时候，因为听说内里有女招待员，众男都兴奋了一阵，厥后才觉察只是个女的售货员罢了，并且眼尖的人发明：这不就是食堂里专门烧大锅菜的几个土著中年妇女嘛。害大伙白兴奋了。
马甲对这种格式一点兴趣也没有，但是咖啡馆是个能聚在一起谈谈事的地方，这里来的人不多，也比力平静，便于谈事。更僻静隐秘的地方虽然尚有，但是马甲以为自己这伙人做的事情是上得了台面的，用不着象陆军里的某些人搞的小团体那样故作神秘――以为没人知道，其实所有人都知道――在这样的大众场合集会更显得自己和自己的事业“灼烁正大”。
“格瓦斯一杯！”
“来杯红茶菌吧”招待员大妈很热心的问。
“不喝。”其实他也不怎么爱喝马公和女王特别喜爱的格瓦斯，但是眼下只有